县区探索单县念好ldquo五字诀

单县念好“五字诀”

跑出工程建设项目审批“加速度”

近年来，单县持续深化“放管服”改革，紧紧围绕“办理建筑许可指标”，念好“减、放、并、转、调”五字诀，优化工程建设项目审批程序，推动政务服务由“物理整合”转变为“化学融合”，为县域经济高质量发展提供了强劲动力。

一、精“减”审批事项

取消不合理、不必要的工程建设项目审批事项，对确需保留的，减少前置条件，制定审批清单并向社会公布，实现“清单之外无审批”。目前，《单县工程建设项目审批事项清单》中涉及的审批事项已由73项减至49项。梳理编制《主题式审批流程告知承诺事项清单》，明确办理流程和承诺书范本，出台《关于公布建设工程规划许可证豁免清单的通知》，对符合条件的工程建设项目，免予办理规划方案审查或建设工程规划许可证。

二、下“放”审批事项

大力推进政务服务向基层延伸，明确下放事项，将临时建设审批、建筑工程施工许可证、乡村建设规划许可证等9项涉及工程建设的行政审批事项委托下放到重点镇，签署授权委托书；针对涉及下放事项，通过理论知识和实践操作相结合的方式对重点镇工作人员开展业务培训，切实提高重点镇承接县级委托下放事项的业务能力；建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，加强对重点镇审批事项办理情况的监督考核和事中、事后动态管理，提高下放权力行使的标准化、规范化水平，确保行政权力放得下、接得住、运行畅、办得好。

三、实行“并”联审批

实施工程建设项目审批流程再造，划分立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，制定市政设施建设类、电网工程类、小微企业投资简易低风险项目类等九个主题式审批流程，实行并联办理，申请材料即时共享，大幅缩减审批程序；合并审批事项，对内容相近的多个审批事项进行整合。截至目前，共精减各类申报材料22项，办结时限压缩至总承诺时限的44%，提速56%。

四、“转”变办理模式

积极推行“不见面审批”，依托菏泽市工程建设项目审批管理系统等平台，对审批环节进行全程跟踪督办及审批时间节点控制，实行“亮灯”管理。以系统互联、数据共享为支撑，整合线上线下政务服务资源，深入拓展“互联网+政务服务”，避免了以往企业、群众现场办理等待时间长、纸质材料多的问题。例如，江阴客商徐先生通过异地网上填报资料申请办理审批事项，仅用不到1个小时就成功办理了《年产万件服装建设项目登记备案证明》，真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿。

五、“调”整审批时序

最大限度优化审批流程，加快审批速度，让项目早落地、早开工，让企业早获利、早受益。将地震安全性评价调整为工程设计前完成，环境影响评价、文物影响评价、节能审查等评估、评价以及水电气暖等市政公用基础设施报装等事项调整至开工前完成，其中，住宅小区项目的报装与建筑同步进行设计和施工图审查，在工程施工阶段同步配套完成基础设施建设。放宽建设工程规划许可证办理条件，用地预审意见、国有建设用地使用权出让合同、划拨决定书可作为土地使用权属证明文件，全力降低企业办证难度，使建设工程项目开工至少提前50个工作日。县行政审批服务局统一组织实施水电气暖等报装涉及许可事项的现场踏勘，踏勘结果共享，有效避免出现多头踏勘、重复踏勘现象，切实减轻企业负担，加快项目建设进度。