“镇纪委的同志谈话后，我才认识到那天早退不是一件小事，我将在以后的工作中认真负责，站好岗守好点，尽心尽力干好肩负的工作……”近日，单县蔡堂镇一名管区负责人在城乡环卫一体化专项活动中存在早退现象，受到镇纪委书记提醒谈话。
据了解，今年1-8月，蔡堂镇纪委已处置问题线索33件，“第一种形态”处置28人，党政纪处分18人。“在以前，这样的工作量我想都没敢想过。今年好了，镇纪委仅专职人员就配备了4人，兼职纪检干部2人，办公室、信访室、谈话室、电脑、打印机、照相机、录音笔等设备设施一应俱全，很多原来想干没干成的事现在干成了。更重要的是通过‘咬耳扯袖’‘红脸出汗’，对基层腐败问题起到了预防警示作用，密切了干群关系。”蔡堂镇纪委书记昌华告诉记者。这是单县开展乡镇纪委规范化建设的一个镜头。
有人干事明责任
谈及乡镇纪委规范化建设以前的事，昌华有些不好意思。“原来专职纪检干部就我和纪委副书记两个人，副书记还兼着镇党政办公室主任，调查案件得临时抽人，工作起来也不顺手。”
“以前没个专职纪检干事，很多工作都是县纪委推着干、催着干，一些工作不考核就开展不了。”谈及之前的纪检工作，该县徐寨镇纪委书记赵永臣也是一脸无奈。
一方面是乡镇纪委人手短缺，工作难开展；另一方面，县纪委纪检监察室也是人少活多，线索积压严重。上级要结果的批示件、省市巡视巡察反馈的问题线索要优先办理，一些初信初访问题线索在短期内得不到处置，积压成了老问题，形成了重复访。
“到今年1月份，我手里还积压着50多个问题线索，一些反映基层村干部甚至村民小组长的问题线索占用了相当大有精力，根本没有时间去深挖细查有影响力、震慑性强的案件。”单县纪委监委第二纪检监察室主任许清华告诉记者。
如何破解这一困局，把纪检监察室的手脚解放出来，打通正风反腐最后一公里，也是一直以来萦绕在单县县委常委、县纪委书记、县监委主任张宪民心头的一个“心病”。“乡镇纪委处在监督执纪的第一线，力量必须加强，真正解决有人干事的问题。同时，也能让县纪委监委纪检监察室腾出时间和精力用在拨烂树、治病树、正歪树上。”县纪委常委会一班人达成共识。
夯实基础聚合力
说干就干，很快，一份《关于进一步加强乡镇（街道）纪检组织建设的实施意见》呈送到了单县县委书记穆杰的办公桌上。一贯重视纪检监察工作的穆杰迅速作出批示，领导的决心很快变成了县纪委一班人的行动。
单县纪委立即在曹庄乡召开全县纪检监察工作现场会，专题部署乡镇纪委规范化建设。为推动会议精神落到实处，张宪民利用4天时间，带领有关人员对22个乡镇纪委规范化建设督导检查。通过实地查看谈话室、办公室等硬件设施建设情况，查阅专职纪检干部配备相关资料，一对一与乡镇党委书记座谈等方式压实责任、推动落实。
截至目前，单县22个乡镇（街道）已完成配备专职纪检干部71人，兼职纪检干部41人，“没人干事”的问题得到初步解决。各乡镇（街道）共落实办公室、接访室40多间，建成标准谈话室20间。工作电脑、打印机、照相机、录音笔、档案柜、保密柜等必要的办公设施基本配备齐全，乡镇专职纪检干部办案人员补贴也已全部落实到位。
业务指南“引航向”
“县纪委监委印发的这个‘业务指南’太及时了，不仅让我知道了该干啥，还教给我咋样干，开展监督执纪工作有了‘引航灯’。”前不久还在为如何开展乡镇纪检工作发愁的李新庄镇新任纪委书记张思建兴奋的说。
张思建提到的“业务指南”就是单县纪委印发的《年度乡镇（街道）纪（工）委执纪监督工作业务指南》，从督促主体责任落实和规范履行监督职责两个方面明确了39项具体工作，对指导乡镇纪委开展执纪监督工作有较强的实用性。
浮岗镇纪委书记张传刚说：“当前乡镇纪检工作面临新任务多，新问题多，新知识多，基层纪检干部缺乏实践锻炼，查办案件的方法不多，程序不够完善。”年7月12日，对浮岗镇李新集北村村主任刘某某的审查过程中，由于业务不精，审查程序不完善，导致案件审查进度缓慢，刘某某将谈话拖了三个周。通过运用《业务指南》，熟悉了业务流程，完善了谈话程序，并将与刘某某的谈话设在镇纪委新建的谈话室，顺利完成了谈话，刘某某交代了全部违纪事实。
“我们查处的某村干部在为群众办理优抚手续吃拿卡要问题时，涉事村干部以年代久远记不清为理由拒绝回答问题，纪委工作人员通过运用《业务指南》，熟悉了业务流程，在大量走访群众的基础上，制定了谈话预案，完善了谈话程序，充分发挥谈话室作用，彻底瓦解其心理防线。”曹庄乡纪委书记韩涵谈及《业务指南》的作用感慨颇深。
聚焦主业“种好田”
三转即“转职能、转方式、转作风”，聚焦监督执纪问责主业，聚精会神种好自己的“责任田”。“严禁乡镇纪委书记等纪检干部具体分管负责工业农业、信访维稳、征地拆迁、工程建设等12项有可能影响纪检机关正确履行职责的工作。”县纪委副书记、监委副主任瞿波说。
“‘三转’后，我们乡镇纪委可以甩开膀子大干了，针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，无论数额多少，只要违纪，纪委一定追查到底，绝不姑息。”莱河镇纪委副书记刘静如是说。
今年以来，单县乡镇纪委已处理问题线索余件，第一种形态处置件，立案起，党政纪处分人，比去年同期均有较大幅度增长。
“县纪委针对乡镇纪检干部出台了关爱机制，解决了我们乡镇纪委工作人员因不参与乡镇的‘征地拆迁、工程建设’等具体工作考核，从而影响进步的后顾之忧。”一名乡镇纪委副书记说。
县里规定，对乡镇专职纪检干部的考核、推荐实行单列，在同等条件下优先提拔重用，有计划地选拔部分优秀乡镇纪检干部到县纪委监委任职。特别优秀的纪委书记可以挂任县纪委监委正科级纪律检察员。这让大家吃了个“定心丸”，脚踏实地“种好自己的责任田”。同时，单县还对乡镇纪委综合运用考核评比、组织处理、党政纪处分等手段，对考核落后、失职失责、违规违纪有关人员问责，有效促进全体乡镇纪检干部明责、担责、尽责。
通讯员邵贤东孟凡升记者王富刚