齐鲁晚报·齐鲁壹点记者程建华
近日,菏泽市委农办、市农业农村局印发了《菏泽市农业生产社会化服务机制体制创新试点实施方案》。为做好农业生产社会化服务的有关解读工作,6月23日,市政府新闻办召开新闻发布会,邀请市农业农村局局长吴振、市农业农村局党组成员刘怀国、市农村经济管理服务站站长商景雪,介绍有关情况并回答了记者提问。
吴振说,健全农业社会化服务体系,大力发展农业生产托管,有利于破解“谁来种地、怎么种地”难题,有利于促进农业节本增效,有利于引领小农户进入现代农业发展轨道。菏泽市委、市政府高度重视农业生产社会化服务工作,将发展农业生产托管作为推进农业社会化服务高质量发展的重要抓手。今年,市委深改办又把农业生产社会化服务机制体制改革创新作为农业农村部门主要的改革攻坚任务,对扶持小农户、提升小农户发展现代农业能力作出了全面安排。
近两年来,菏泽农业农村部门不断加强工作指导,完善政策措施,强化项目推动,加强典型引领,推动农业生产托管蓬勃发展,取得明显成效。全市各级认真贯彻落实国家和省有关要求,将生产托管工作纳入重要议事日程,多次召开工作会议,对农业生产社会化服务全面部署。项目试点县都成立了由政府分管领导任组长,农业农村、组织、财政、农机、供销等部门主要负责人为成员的工作领导小组。项目涉及镇(街道)也都成立了相应工作机构,负责组织、协调、监督、指导农业生产托管工作。
菏泽市积极创新经营方式和组织形式,形成了一批直接服务农户和农业生产的有效模式,取得了良好的成效。一是“党建引领+整建制托管+保底收入+效益分红”的模式。如牡丹区、成武县、郓城县充分发挥基层党组织在托管服务和规模经营的组织作用,整建制村开展生产托管服务。二是“为农服务中心+村集体+农户”的模式。如牡丹区李村镇民致供销社为农服务中心,在村集体的帮助指导下,为农服务中心开展农机服务、技术培训、烘干仓储、配方施肥、统防统治、农资直供等农业托管服务,惠及周边十多个贫困村。三是“公司+服务站+农户”模式。如单县护田鹰农业服务有限公司积极推进“一村一站”项目落地,建立乡村振兴服务站,服务站依托公司资源,为农户开展托管服务。通过多元化服务,构建服务标准,培养农业人才,延长服务链条,实现农业种植的规模化和品牌化。
按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则,加大培育力度,农业服务型企业、服务专业户、农民专业合作社、农村集体经济组织等各类社会化服务组织竞相发展。经过各级农业农村部门的共同努力,农业生产托管加速发展。截至年底,全市共有农业生产社会化服务组织家,省级示范服务组织12家。
今年,菏泽市农业生产社会化服务机制体制创新试点,主要体现在逐步健全政策支持体系、创新经营方式和组织形式、建立区域性服务中心、探索建立多元主体联合合作机制、探索制定县域农业专业化社会化服务标准、建立县域社会化服务平台、完善统计指标和方法等七个方面。各县区结合当地实际至少要选择四项内容进行创新试点,争取三年内取得新成效。